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九江市柴桑区人民政府办公室关于印发《柴桑区2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》的通知
栏目来源:补贴政策    添加日期:2018年05月23日

                                                柴府办发〔201846

 

 

九江市柴桑区人民政府办公室

关于印发《柴桑区2018-2020年农业机械

购置补贴实施方案》的通知

 

各乡、镇人民政府,区属各场,沙河经济技术开发区管委会,区政府有关部门,区直及驻区有关单位:

为切实做好我区2018—2020年农机购置补贴工作,推进我区农业机械化全程全面高质高效发展,现将《柴桑区2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

                                  2018512

 

柴桑区20182020年农业机械购置补贴

实施方案

 

为指导全区农业机械购置补贴(以下简称农机购置补贴)工作,充分发挥农机购置补贴政策拉动作用,进一步推进我区农业机械化全程全面高质高效发展,根据《农业部办公厅财政部办公厅关于印发〈2018-2020年农业机械购置补贴实施指导意见〉的通知》(农办财〔201813号)以及《江西省农业厅江西省财政厅关于印发江西省2018-2020年农业机械购置补贴实施方案的通知》赣农字〔201818号)精神,特制定本实施方案。

一、指导思想和补贴原则

深入贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕实施乡村振兴战略,以促进农业供给侧结构性改革为基本原则,在农机购置补贴实施过程中,坚持绿色生态导向、坚持创新发展、坚持突出重点和紧抓关键环节,为我区现代农业发展提供坚实的物质技术支撑。继续按照自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)的原则,推动农机购置补贴的公开、透明、规范、高效

二、实施范围

农机购置补贴政策覆盖全区。

三、补贴机具种类、补贴标准及补贴对象

(一)补贴机具种类补贴机具种类以当年省农业厅公布的目录为准。包括耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧机械、水产机械、农业废弃物利用处理设备、农田基本建设机械、动力机械和其他机械,共13大类26小类54个品目(详见附件1

(二)补贴标准。补贴标准详见《江西省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表》(附件2)。正常情况下,省农业厅、财政厅会对补贴额根据实际情况进行调整,一般按年度进行。

(三)补贴对象。补贴对象为我区行政区域内从事农业生产的个人和农业生产经营组织(本文统称为购机者),其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

在同一个实施年度内,个人购买同一品目机具,补贴额1000元的原则上不超过4台,补贴额>1000元的原则上不超过2台;农业生产经营组织购买同一品目机具,原则上不超过15台。超过上述规定台数的,由区农机购置补贴领导小组审定,需要安装的农业机械设备或设施除外。

四、操作程序

农机购置补贴资金兑付实行先购机后申请,先申请先补贴,后申请后补贴,不申请不补贴,资金补完为止的方式。补贴申领有效期原则上当年有效,因当年财政资金规模不够等无法享受补贴的,下一年度优先补贴,按当年机具要求和下一年度补贴额办理补贴。要进一步推进开展一站式服务,方便购机者办理补贴。

(一)自主购机。

购机者自主选择农机生产企业确定的补贴机具经销企业购机,也可通过生产企业直销方式购机。鼓励购机者使用非现金方式支付购机款,便于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对自主购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应责任义务,并对其购置的补贴机具拥有所有权,可自主使用、依法依规处置。经营企业须向购机者出具购机发票、售后服务凭证和产品合格证书,提供2套整机出厂编号和发动机出厂编号(没有配发动机的不需要)的拓印膜。发票上须注明购机者姓名或名称,身份证号或统一社会信用代码或组织机构代码,所购机具名称、型号、数量、实际销售价格、整机出厂编号,有动力机具的发动机型号和出厂编号等信息。

(二)申请补贴。

购机者自主到区农机主管部门申请补贴资金,并携带所购机具(需要安装的农业机械设备或设施除外)和提供以下材料:

1.有效身份证明(个人凭身份证,农业生产经营组织凭工商营业执照或组织机构代码证)原件及复印件;

2.购机发票原件及复印件;

3.牌证管理机具行驶证原件及复印件;

4一卡通卡号或银行账号;

5.整机出厂编号和发动机出厂编号(没有发动机的不需提供)拓印膜各2套。

在办理补贴过程中,区农机购置补贴领导小组对购机者所购机具进行核验。对实行牌证管理的机械,购机者应先办理牌证照;对需要安装的农业机械设备和设施,购机者应先安装完成并提交验收部门的验收报告。

区农机主管部门将符合补贴条件的购机者的身份证或工商营业执照(组织机构代码证)、购机发票原件照片等上传到补贴辅助管理系统,出具《农机购置补贴资金申请表》,交由购机者签字确认,并在购机发票上加盖已受理。《农机购置补贴资金申请表》由农业和财政部门签字盖章和留存。

购机者、农机生产和经销企业对其提交的农机购置补贴相关资料的真实性、完整性和有效性负责,并承担相关法律责任。严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统办理补贴申请的具体操作权限,严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。区农机主管部门对购机者提交材料进行形式审核,并对形式审核结果负责。验收部门对验收结果(论)负责。对安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具,可在生产应用一段时期后兑付补贴资金。

(三)发放补贴。

在补贴资金结算前,区农机主管部门须公示受益对象信息。公示无异议后,区农机主管部门向区财政部门出具补贴资金发放意见。

区财政部门要认真做好农机主管部门报送的补贴资金发放意见的形式审核,要根据农机主管部门提供的补贴资金发放意见,将补贴资金通过一卡通发放给购机者,没有一卡通的购机者,则通过财政国库集中支付系统以直接拨付的方式支付到其提供的账户,并注明农机购置补贴

要切实加快补贴资金的结算和兑付,补贴工作启动后区农机主管部门原则上要按月向区财政部门提交相关资料,财政部门原则上按月组织结算和兑付,确保按时完成资金结算和兑付工作。

(四)退货规定。

符合农机产品三包退货规定,购机者要求退货或购销双方协商同意退货的,可以退货。对已补贴机具退货的,购机者应将所得的补贴款返还区财政部门,区财政部门在购机发票上签署补贴已退,可退货意见并加盖公章后,经销企业方可退货,并及时书面告知区农机主管部门。退回的补贴资金由区财政部门纳入当年补贴资金计划,继续使用。退货档案材料由经销企业交区农机主管部门保存。

五、保障措施

(一)加强组织领导,明确责任。区农机主管部门、财政部门要切实加强组织领导,密切沟通配合,明确职责分工,形成工作合力。

成立由区领导牵头的区级农机购置补贴领导小组,进一步充实力量,明确组成单位、人员及各自职责,并由区政府正式行文上报市农机主管部门和财政部门备案。农机购置补贴领导小组负责研究解决在政策实施过程中遇到的重大问题,并组织对监管难度较大、补贴额较大的补贴机具进行核机和监管。

(二)提升财政支持,强化保障。

区财政部门要将农机购置补贴监管经费纳入财政预算予以保障,农机购置补贴监管经费主要用于开展政策宣传、组织实施、信息公开、建立档案、核查机具、人员培训、能力提升等方面。严禁挤占挪用中央财政补贴资金用于组织管理经费。

(三)规范补贴流程,高效服务。区农机购置补贴领导小组要重点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管。要全面建立农机购置补贴工作内部控制规程,规范业务流程,明晰岗位职责,强化监督制约。探索使用手机APP开展补贴申请,探索一机一码在机具核查过程中的运用,提高政策实施信息化水平。

(四)注重信息公开,接受监督。区农机主管部门要充分发挥农机购置补贴信息公开专栏作用,通过专栏进一步加强政策宣传,扩大社会公众知晓度。实时公布补贴资金申请登记进度和享受补贴购机者信息,严禁对外公布购机者通讯方式、银行和账号等隐私信息。在年度补贴工作结束后,农机部门要以公告形式将享受补贴的农户信息和政策落实情况在区农机购置补贴专栏网上公布,主动接受社会监督。

(五)强化全程监管,严惩违规。区农机主管部门、财政部门要全面贯彻落实《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发〈农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)〉的通知》(农办财〔201726号)精神,加大违规行为查处力度,严惩违规行为。对于农机购置补贴投诉举报,要实时跟进,并及时上报上级农机和财政部门。

每年1210日前,区农机主管部门要将全年农机购置补贴实施情况总结报告报送至省农业厅、财政厅。

    附件:

1.关于调整柴桑区农机购置补贴工作领导小组组成人员的通知

2.江西省农机购置补贴机具种类范围

3.江西省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表(第一批)

4.江西省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表(第二批)

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