_{各乡（镇、场、区）党委，乡（镇）人民政府，县委各部门，县直及驻县各单位：}

_{为认真落实市委、市政府提出的大工业发展战略，结合我县实际，就我县发展大工业作出如下决定：}

_{1、总体思路和奋斗目标}

_{坚持“服务开放、工业兴县、产业劳务富民”总体思路，以工业化为核心，举全县之力，集全县之智，娶全县之财发展大工业。依托三大经济板块，优化结构，培植支柱，扩充总量，提高效益，实现工业经济超常规跨越式发展。力争工业总产值二年翻一番，五年翻三番。5年内形成产值过10亿元的企业5家以上，产值过5亿元的企业5家以上，产值过亿元的企业10家以上，形成一批支柱骨干企业。到2010年实现工业总产值100亿元，销售收入120亿元，工业增加值35亿元，利税10亿元，跻身全市工业先进行列，工业经济对财政贡献率达70%以上。}

_{2、具体措施}

_{（1）以大投入发展大工业。1、通过招商引资实现对工业的大投入，力争每年引进5亿元以上的项目1-2个，亿元以上项目3-5个，实现招商引资对工业的投入每年15亿元以上。2、激活民间资本投入。鼓励能人独资、合资办企业；鼓励外出务工人员回乡投资办企业；鼓励干部离岗辞职融资办企业。本县民间资本办工业享受外资同类企业同等待遇。3、加大财政对工业的投入。县财政每年安排1000万元以上，用于沙城工业园区和沿江经济区基础设施建设；奖励发展大工业的有功之臣；为重大项目提供贷款贴息等。4、促使金融部门加大对工业企业的贷款投入。加快中小企业融资担保中心的运作，财政在首期注入100万元资本金后，每年追加50万元，为中小企业贷款提供担保，调动金融机构放贷的积极性。5、对投资亿元以上的重大项目采取一事一议给予更大的支持。}

_{2、以三大析以块构建大工业。工业园区经济、山区资源经济、沿江产业集群是我县大工业发展的主要平台。要认真制定好近期、中期规划，完善各项基础设施，为招大商、引大资创造条件。1、工业园区经济。尽快完善东区各项基础设施，启动西区建设。力争5年内工业园区规划面积8平方公里，建成面积4-6平方公里。培植纺织服装、电子软件、生物制药、食品加工、建材、包装六大主导产业，形成纺织服装、电子软件两大产业集群。力争2010年入园企业达150家，工业总产值65亿元，工业增加值23亿元，利税6亿元。2、山区资源经济。尽快完成对全县石灰石等矿产资源的详查，掌握第一手资料，制定开采规划，使资源优势尽快转化为经济优势。5年内使城门铜矿形成日处理矿7000吨的生产能力。建成鑫山水泥第二条日产2500吨水泥熟料生产线，引进一个年产400万吨的水泥生产企业。2010年，使山区资源经济工业产值过10亿元，工业增加值3亿元，利税达2亿元。3、沿江产业集群区经济。把赤湖坪头山以东、长江永安大堤以南、永安南堤以北整体列入沿江经济开发规划。近期规划坪头山5平方公里，建成2平方公里。力争5年内使沿江工业带成为我县工业新的集聚地，工业产值达15亿，工业增加值6亿元，利税2亿元。}

_{3、以大项目支撑大工业。5年内使城门山铜矿、华林特殊钢、江西博莱等5家以上企业产值过10亿，鑫山水泥、矿冶硫酸等5家以上企业产值过5个亿，创银、智盛等10家以上企业产值过亿元。抓紧实施京九软件园项目，5年内确保实现工业产值10亿元以上，力争20亿元。抓紧磊达水泥等一批重大投资项目的签约和引进。}

_{4、以发展产业集群区助推大工业。打破乡镇界线，合理规划布局，鼓励有条件的地方发展产业集群区。引导扶持形成马回岭镇棉花加工，狮子、城门矿产品加工，新合、涌泉服装加工，永安、赛城湖、港口食品加工，岷山旅游产品加工等5个产业集群区。5年内使每个产业集群区工业产值达2亿元以上，总产值10亿元以上，工业增加值3亿元，利税超亿元。}

_{5、以“三创”为重点，营造发展大工业氛围。一是能人创企业。大力倡导“创业有功，合法致富光荣”的价值观，营造“尊重劳动、尊重创造、尊重人才”的创业氛围；二是鼓励各地、各部门创造性地开展工作，形成思想大解放促工业大发展的局面；三是创优发展环境。要优化政务环境，增强服务意识，着重解决部门利益驱动和权力寻租问题，继续开展行风评议、部门承诺活动，打造诚信政府；要优化法制环境。解决趋利执法和多头执法问题，完善市场规则，打破各种垄断，加强社会治安综合治理，坚决打击破坏经济发展环境的行为，为创业和人居营造一种和谐的发展环境。}

_{6、以培养企业人才成就大工业。一是千方百计帮助企业推荐引进人才，二是帮助企业有针对性地培训技术人才，三是创造条件，营造氛围，帮助企业留住人才，四是不拘一格帮助企业挖掘乡土人才。}

_{7、以加强领导保障大工业。成立大工业 展领导小组。县委主要领导担任组长，相关部门和各乡镇场主要领导为成员。实行县级领导包点、部门领导跟踪项目服务责任制，成立以组织、纪检、监察部门组成的督导组，及时协调处理招商引资、工业发展过程中的各种矛盾，查处影响工业发展的人和事，减小“梗阻”现象的发生，为工业快速发展保驾护航。}